对政协唐山市第十二届委员会第四次会议第124414号提案的答复

韩琳委员：

您提出的“关于进一步加强对退役军人安置政策落实办法的建议”收悉，现答复如下：

在党中央、国务院和省委省政府坚强领导下，在退役军人事务部和省退役军人事务厅精心指导下，我市坚决贯彻落实习近平总书记关于做好退役军人工作的重要指示精神，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”这一目标，边组建机构、边充实力量、边开展工作，构建和完善了退役军人服务保障体系，基本实现了建档立卡、走访包联、就业创业、荣誉激励、帮扶救助等各项工作全覆盖。

一、坚持创先争优，切实铸牢服务保障基础

一是健全组织架构。严格落实“五有”标准，唐山市在全省率先开展“星级服务站”创建，建成“星级服务站”100个，带动提升市中心1个、县中心20个、镇街服务站227个、村居服务站6183个，投资2100万元全面建成视频信息一体化平台，实现了省市县乡村五级互联互通，切实打通了退役军人教育管理“最后一公里”。

二是加强队伍建设。全市落实“两站两中心”专兼职工作人员14000余名，市县乡核定事业编制1300余名，落实专项经费1200余万元，从人员、经费等方面铸牢了工作基础，为退役军人服务管理提供了有力保障。

三是打造特色亮点。我市在全省率先创新推行退役军人党员组织关系接转“全程代办”“绿色通道”，擦亮“退役军人党旗红，建功立业我光荣”服务品牌，不断从退役军人中培塑优秀人才，并充实到农村基层组织，切实发挥“兵支书”在基层社会治理、助力脱贫攻坚、推进乡村振兴等实践中发挥作用，引导带动广大退役军人投身唐山高质量发展“主战场”。

二、坚持担当作为，高效推动退役军人就业创业

一是强化组织引领。市退役军人事务局于2018年底正式挂牌成立，内设7个处室中就业创业处，主要负责退役军人（自主择业军转干部、自主就业退役士兵、复员军人）教育培训、就业招聘推荐等工作。同时，依托优秀退役军人企业家成立了唐山市退役军人就业创业促进会，会员主要由退役军人企业家、致力于为退役军人服务的企业家和优秀退役军人组成，目前全市已成立县级退役军人就业促进会12家，成功搭建起了政府与社会、部队与地方、退役军人与热心企业之间联通互惠、合作交流的重要桥梁，助力广大退役军人实现就业创业。

二是拓展教育培训。全市建成返乡创业园15家、培训和实习基地60家、就业基地73家、创业孵化基地8家，带动退役军人就业342人，就业基地吸纳退役军人2100余人，被省退役军人事务厅确定为退役军人创业孵化基地试点市；与唐山广播电视大学联合，在全国率先成立首家退役军人教育学院，招收退役军人676名。初步建成以职业技能培训为主体，以高职扩招、教育学院学历教育、高等职业教育、成人教育、普通高等教育和创新创业教育为补充的多层次、多样化教育培训体系，全面提升退役军人综合素质和就业竞争力，确保实现“当年度退役军人有培训意愿者全部参训、培训合格者充分就业”的工作目标。

三是深挖岗位对接。市退役军人事务局联合市人力资源和社会保障局、市编办积极做好机关和事业单位招聘工作，在招录过程中，严格按照国家政策要求，按照一定比例定向招录退役军人、四项服务基层人员等作出特殊贡献人员，确保退役军人合法权益得到有力保障。同时，深入走访大中型企业，大力挖掘就业岗位。与中国中车股份有限公司、唐山三友集团有限公司等12家国家、省、市属和民营企业签订了战略合作协议，在同等条件下优先招录退役军人。今年上半年，唐山三友集团有限公司已录用32名大学生退役军人，目前已全部上岗就业。

三、坚持精准发力，全力构建荣誉激励体系

一是严格规范优抚政策落地落实。2018年11月25日，河北省退役军人事务厅下发了《关于做好〈优待证〉发放和管理的通知》（冀退役军人厅发〔2018〕5号），对退役军人及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（简称“三属”）4类人员优待证的发放和管理工作进行了明确规定；同年11月30日，省委办公厅联合省政府办公厅印发了《河北省退役军人公共服务优待办法（试行）》，对退役军人优待证发放、使用、管理以及持证可享受优待的情形等方面进行了详细规定，“三属”优待证同样参照执行，该办法已于2018年12月30日起正式实施。截至目前，我市已开通优先通道573个、开设优先窗口1828个、设置优先标识2025个，面向社会公布的退役军人及“三属”人员持优待证可以免门票游览的景区已达30个，为切实保障退役军人享受优待权益奠定了坚实基础。针对个别单位服务窗口无人值守的问题，我局将积极与相关单位对接，提高思想认识、加强工作纪律、提升服务水平，实现环境优美、秩序优良、服务优质，让全市广大退役军人及其他优抚对象满意，进一步提升退役军人及优抚对象的幸福感、荣誉感和获得感。

二是全面推动双拥工作持续开展。持续落实拥军优属政策，成立专门双拥工作机构，先后出台《唐山市双拥工作领导小组工作规则》《唐山市双拥工作领导小组成员单位双拥工作职责》《唐山市双拥工作领导小组办公室职责和工作制度》，按照“五个一”工作机制梳理双拥模范城创建任务台账，确保双拥共建有序推进。今年6月初，我市顺利通过全国双拥模范城（县）考评验收，综合排名小组第一，唐山市、乐亭县被省双拥办推荐为“全国双拥模范城（县）”，高质量实现双拥模范城创建目标。全市成立爱国拥军促进会21家，建成拥军模范单位353个，广泛开展“双拥在基层”、“百城万店拥军行”、“助力强军？服务国防”关爱基层官兵万里行、“情系边海防官兵”拥军优属等拥军活动，动员社会组织走访慰问现役军人家属，重点慰问边海防官兵家属及困难退役军人等，打造社会拥军专业品牌。此外，进一步加强同唐山军分区沟通对接，积极为驻唐部队官兵解决随军家属就业安置等问题。

三是着力营造尊敬尊崇浓厚氛围。充分利用“报、网、端、微、屏”等宣传媒介，在市内公交站亭、建筑围挡、户外显示屏、出租车广告屏等张贴、悬挂、播放双拥宣传标语、双拥公益广告等，开辟双拥工作专栏，宣传广大退役军人和优抚对象为唐山高质量发展做的积极贡献。全市建成永久性双拥宣传标志23处，建设双拥主题公园35个，8月3日河北日报刊登我市双拥工作纪实。在全市范围内开展“最美双拥人物”“最美军嫂”选树工作，大力宣传典型模范的先进事迹，市县两级共选树“最美双拥人物”176名，“最美军嫂”120名，累计选树优秀退役军人355名、“最美双拥人物”342 名、“最美军嫂”236名。退役军人刘瑞、军嫂郭永红分别荣获2020年“河北省最美双拥人物”“河北省最美军嫂”荣誉，并参加了省电视台专题节目录制。常态化开展走访慰问，在“春节”、“八一”前夕，全市各县（市、区）为立功受奖现役军人家庭送喜报、发奖金，今年以来全市累计送立功受奖喜报860份，发放一次性奖励160余万元，累计悬挂更新国家统一制式光荣牌2.4万块，进一步提升军人军属的荣誉感和自豪感。

最后，衷心感谢您对退役军人事务工作的关注、理解和支持！欢迎对我局的工作多提宝贵意见、建议。

唐山市退役军人事务局

2020年9月21日

领导签发：解桂林

联系人及电话：董立坤  2326792

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会